COMMUNIQUE DE PRESSE
Zurich, le 17 décembre 2004

Eviter tout danger dû aux armes chimiques en les détruisant le plus rapidement possible

A l'occasion de l'apéro offert jeudi au Palais fédéral de Berne par le groupe parlementaire, Green Cross Suisse et le Centre de politique de sécurité internationale (CPSI) du DFAE ont informé le public quant à l'engagement suisse pour le désarmement chimique en Russie. 

Le public russe n’a été informé qu'en 1993 de l'existence des stocks d'armes chimiques russes, énorme choc qui entraîna de la peur pour les communes concernées et leur population. Très tôt, Green Cross s'est aperçu que, hormis la technologie, c'était surtout la prise en compte des aspects humains qui était un problème central pour le succès des programmes de désarmement. Soutenu par les gouvernements suisse, américain, danois et britannique, Green Cross a donc créé un réseau de bureaux d'information qui contribue à éliminer les angoisses irraisonnées de la population dans les communes concernées. "Il est important de comprendre que les motivations de la population ne se situent pas dans une résistance contre le désarmement, mais plutôt dans leur méfiance envers l'état/les forces armées, la peur pour leur santé qui pourrait être atteinte par la destruction, leur peur quant aux dommages causés à l'environnement, qui est leur source de vie en tant que paysans, ainsi que le manque d'une protection civile suffisamment équipée contre les catastrophes ", explique Nathalie Gysi, directrice de Green Cross Suisse. "Par conséquent, le succès du désarmement est toujours basé sur une approche intégrée, comprenant le travail des ingénieurs (Hard Tools) et le travail avec les communes avoisinantes (Soft Tools)", souligne Mme. Gysi. 

Demande d'investissements dans les infrastructures sur place
Pour la destruction de plus de 5 462 tonnes de produits chimiques toxiques stockés à Schutschje, les USA ont déjà prévu un budget supérieur à milliard de Dollars pour la construction d'une centrale de destruction d’armes chimiques, mais ils n’ont pas prévu d’investissements dans les infrastructures de cette région. Or, pour la construction et l'exploitation d'une centrale de destruction, on devrait mettre en place une infrastructure prévue pour un millier d'experts externes avec leurs familles, chose que les communes ne peuvent en aucun cas financer. Depuis de nombreux hivers, la petite ville de Schutschje n'a plus de chauffage, et ce à des températures sibériennes de -30 à -40 degrés. De plus, dans de nombreuses rues, il n'y a plus d'eau, la pression de la nouvelle conduite d'eau construite pour la centrale de destruction des armes chimiques ayant fait éclater les anciennes canalisations. Selon Mme. Gysi, Green Cross a l'intention de ne pas attirer l'attention du public uniquement sur les problèmes, mais en premier lieu de favoriser des solutions en conformité avec sa devise, "La coopération plutôt que la confrontation". Pour clarifier les besoins en investissements et les objectifs de développement à Schutschje, Green Cross a obtenu la semaine dernière un accord de la part du gouvernement néerlandais pour le versement de fonds de soutien. Les Pays-Bas ont de plus décidé en commun avec le Canada de favoriser l'ouverture d'un nouveau bureau d'information de Green Cross dans l'Oural, le onzième du genre.

La destruction des armes chimiques pour une sécurité renforcée
"Le soutien sur un suivi de l'environnement dans les communes de stockage par le CPSI est très positif", explique à propos de l'engagement de la Suisse le Conseiller national Norbert Hochreutener, président du groupe parlementaire Green Cross. "C’est un élément important pour permettre la destruction des armes, mais il comporte un élément qui permet de renforcer la confiance, et englobe ainsi tous les soucis de la population concernée", continue M. Hochreutener. 
En 2000, le Conseiller national Ruedi Imhof et le Conseiller des états Pierre Paupe ont lancé simultanément deux motions d'un texte identique, portant sur le désarmement chimique au niveau mondial, qu’ils ont soumises au Conseil fédéral. Des 50 millions de Francs que la motion voulait initialement mettre à disposition, il reste aujourd'hui encore 15 millions de Francs suisses pour la période de 2003 à 2008. Selon Norbert Hochreutener, un tel engagement est plein de sens, même en cette période de grands efforts pour réaliser des économies. Car tant que ces armes existent encore, il subsiste le risque qu'elles puissent être volées et utilisées de façon abusive. Rien que leur simple existence a un effet déstabilisant, et nous contraint de réaliser des investissements dans la sécurité nationale d'un montant bien plus élevé que celui accordé par cette motion. Et on ne parle même pas des coûts - au niveau financier, émotionnel et social – qui seraient générés si ces armes étaient utilisées chez nous ou dans un autre pays dans le cadre d'une attaque terroriste. 

La Suisse prend en charge la surveillance de l'état de santé de la population
Par son arrêté fédéral du 3 mars 2003 sur le soutien au désarmement chimique au niveau mondial, et par la Loi fédérale du 21 mars 2003 sur le soutien et la non-prolifération des armes chimiques, le parlement a autorisé le Conseil fédéral, dans le sens des motions Paupe et Imhof, à apporter son aide aux états étrangers pour la destruction de leurs armes chimiques. Comme l'expose Andreas Friedrich, responsable de la section de contrôle des armements et désarmement du CPSI, le DFAE a conclu à cet effet une convention cadre avec la Russie. S’appuyant sur cette convention, les contrats sur les deux premiers projets ont été signés en novembre 2004 à Moscou. Il s'agit d'une part d'un système d'analyse pour mettre en évidence les substances nocives présentes dans l'air, dans l'eau et dans le sol, lié à un système de surveillance de l'état de la santé de la population qui vit à proximité de la centrale de destruction d'armes chimiques de Schutschje. Le deuxième projet prévoit la fourniture d'équipements d'approvisionnement en énergie électrique pour l'installation de Kambarka. Une mesure d'accompagnement est le financement d'activités de Green Cross en Russie par le DFAE. Elles représentent une contribution précieuse qui permet d’encourager le dialogue entre la population locale et les autorités.
En ce qui concerne l'orientation géographique de l'aide suisse, le message du Conseil fédéral prévoit de déployer la plupart des moyens en Russie, sans pour autant exclure la possibilité de soutenir également d'autres états pour la destruction de leurs armes chimiques. Dans ce sens, la Suisse, comme M. Friedrich le précise, apporte déjà une aide modeste à l'Albanie. De plus, la Suisse a fait des propositions concrètes afin d’améliorer la gestion des informations parmi les puissances participant à l'aide à la Russie dans le cadre du "Partenariat global des états du G8 contre la prolifération des armes de destruction massive".

En 1993, Mikhaïl Gorbatchev, qui fut président de l’ancienne Union Soviétique, a créé Green Cross International. Les directives prononcées à l'époque s'appliquent encore aujourd'hui: Green Cross apporte sa contribution, au niveau mondial, afin d’éviter, d’amoindrir et de maîtriser les crises écologiques et les catastrophes militaires. La Suisse fut le premier état à soutenir les efforts de désarmement de Green Cross par un financement du DDC du DFAE. Ce financement de départ est devenu le programme-clé actuel de subvention de la destruction des armes chimiques en Russie et aux USA. La Suisse fait d'ailleurs partie des signataires à l’initiative de la Convention contre les armes chimiques, et s'engage fortement au niveau politique pour sa mise en œuvre depuis son entrée en vigueur en avril 1997.

Pour toute autre information, veuillez-vous adresser par téléphone à Nathalie Gysi, au 079 620 18 14.